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中国工程爆破协会四届理事会第二次会议

2010-09-08


        

  

20081030

 

各位理事、各位代表、同志们:

中国工程爆破协会于200610月在武汉召开第四届会员代表大会选举产生第四届理事会以来,整整两年了。现在我受理事长办公会委托向四届理事会报告两年来协会的工作情况和今后两年工作的建议,请予审议。

一、两年来的主要工作

1.认真学习、全面贯彻中国共产党十七大会议精神

200710月闭幕的党的十七大,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为党和人民事业发展进步指明了方向,对于统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲,共同为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面而奋斗具有重大而深远的意义。党的十七大,对我们党和国家事业的发展作出了新的全面部署。胡锦涛同志在报告中还明确指出要“规范发展行业协会和市场中介组织”。

200711月在深圳召开的中国工程爆破协会四届二次常务理事会议上,王中黔副理事长代表协会宣布了中国工程爆破协会关于“认真学习、全面贯彻中国共产党十七大会议精神”的决议。决议指出:“当前,摆在中国工程爆破全行业面前首要的政治任务,就是认真学习党的十七大精神,全面贯彻党的十七大精神。要认真研读党的十七大文件,原原本本学习党的十七大报告和党章。我们要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义,深刻领会新时期29年来改革开放宝贵经验的精神实质,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻领会报告关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的部署为发展中国特色社会主义指明了方向,深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求,自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。学习贯彻党的十七大精神,要切实加强组织领导,要紧密地联系本单位的工作实际,坚持学以致用,用以促学,讲求实效,注意总结推广经验。”我们要紧密结合全国工程爆破行业的实际贯彻落实十七大精神,切实推进工程爆破行业科技进步和创新发展。

2.积极投身抗震救灾工作

今年512日,四川汶川等地区发生了8.0级特大地震,造成了重大生命和财产损失。灾难发生后,在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下,全国各族人民万众一心、众志成城、顽强奋战、共克时艰,展开了一场气壮山河的抗震救灾斗争。全国工程爆破行业也紧急行动起来,积极投身抗震救灾工作,为支持救灾和重建工作贡献了自己的力量。

震灾牵动了中国工程爆破协会每一个工作人员的心。513,秘书处就想方设法与受灾地区的四川省工程爆破协会和其他24个会员单位取得联系,向他们表示深切同情和亲切慰问,并积极捐款和献爱心;协会还积极响应公安部治安管理局的倡议,全力支持四川省公安机关尽快恢复重建受损公安派出所。协会带头捐出11万元,加上广东宏大爆破公司、广州金发公司、深圳和利爆破公司、北京星宇惠龙公司、中国爆破安全网、重庆易普力公司、北京铁峰爆破公司、浙江高能爆破公司、浙江大昌爆破公司、厦门爆破公司、济南黄河爆破公司、华通路桥山西爆破公司、浙江利民爆破公司、河南烟火与爆破协会、临汾市保安控制爆破公司、武汉长科水工公司等16个会员单位共捐出50万元;中国工程爆破协会副理事长、武汉市市政集团董事长、总经理谢先启陪同武汉市市长阮成发并率队亲临震区一线进行对口支援;解放军理工大学及时组织抢险队奔赴抗震救灾一线,经过一个多月的奋战,爆破拆除一批濒危的建筑(构)物。中央电视台曾予以报导。协会常务理事谢源,作为国家安全生产监督管理总局赴地震灾区安全生产专家指导组的一员,在灾区一线连续工作16天,出色地完成了总局交给的工作任务;爆破专家张可玉、李世海、杜云鹤等深入灾区重点地区,协助排除险情,解决疑难问题;四川省工程爆破协会秘书长李林带领爆破专家驱车赴北川、绵阳、广安等地参加抢险营救;葛洲坝易普力公司组织力量赶赴甘洛县排除公路险情,受到当地政府和人民的好评;四川拓普测控科技公司员工肖毅还利用周末休息时间自发开车到灾区当志愿者接送灾民;另外,重庆市工程爆破协会、陕西省工程爆破协会、西南交大工程爆破研究所等许多单位都赴灾区参加抢险救灾工作。广大会员单位还积极捐款捐物向灾区人民表达爱心,西部矿业公司捐款捐物已超过三千多万元,毛小兵董事长奔赴灾区了解抗震救灾和生产自救情况;江西铜业集团德兴铜矿、广东宏大爆破工程公司、武汉爆破工程公司、福建省工程爆破协会、上海同济爆破公司、浙江大昌爆破公司、高能爆破公司等许多会员单位都慷慨解囊,向灾区人民伸出援助之手,表达关爱之心。

在这次惊天地、泣鬼神的抗震救灾壮举中,广大会员单位积极响应党中央号召,迅速投身抗震救灾的伟大斗争中,深刻体现了中华民族“一方有难、八方支援”的友爱精神,强烈地表现了职业上的责任感,出现了许多令人感动的好人好事,充分说明了我们爆破行业广大员工是一支关键时刻能冲上前、打得赢的队伍,是一支具有高水准专业力量的仁爱之师。我代表中国工程爆破协会向你们表示最崇高的致敬。

3.认真贯彻国务院令第466号《民用爆炸物品安全管理条例》,积极协助公安部进一步修订完善《爆破作业分级管理办法》,加强爆破行业安全管理

1)《民用爆炸物品安全管理条例》规定:“爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目。爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。”20068月,由中国工程爆破协会组织有关企业领导、专家对公安部治安管理局起草的《爆破作业分级管理办法(征求意见稿)》提出了许多重要的补充修改意见。在此基础上,20073月份,公安部治安管理局又先后三次发布《爆破作业分级管理办法》征求意见稿。中国工程爆破协会均在第一时间发出通知并在中国工程爆破协会网和中国爆破网两个网站上公示征求意见。为集中反映大家的意见,协会2007329~30日在北京召开《爆破作业分级管理办法》座谈会。参加会议的有各有关部门、各省市爆破协(学)会、全国大中小爆破公司、矿山企业、科研院校及设计等65个单位共82人。公安部治安管理局亓希国、张国亮,法制局王淇等3位同志到会听取意见。会场气氛热烈,代表竞相发言,就爆破作业单位分级标准、发挥中国工程爆破协会和各省市爆破协(学)会作用、一级爆破作业单位资质的审批程序及设计施工与安全评估、工程监理机构分设等问题提出许多建设性意见,充分体现了全国工程爆破工作者对《爆破作业分级管理办法》的重视和期望。

2)为提高工程爆破技术人员的安全意识和技术素质,在公安部治安管理局的领导下,协会培训部继续协助各省级公安部门做好爆破工程技术人员的培训考核工作。两年来,协助河南、湖南、湖北、山东、内蒙、辽宁、吉林、四川、陕西、江西、安徽、重庆、浙江、广东、河北、青海、广西、贵州等十八个省市举办了培训考核班。在培训期间专门安排一定课时,增加了解读《民用爆炸物品安全管理条例》的内容。通过培训考核,学员们比较系统地掌握了爆破知识,提高了安全意识,进一步加强了爆破作业安全工作。

3)协会还积极为社会服务,两年来,先后组织有关专家赴浙江温州储油工程、河北满城南水北调工程及河北承德、北京密云放马峪铁矿等矿山爆破工程施工现场进行调研与安全评估,得到安全生产监督部门的肯定,解决了施工企业的技术难题,化解了企业与当地民众的纠纷,受到了各方面的好评。

下面,我想就最近发生的广东宏大爆破公司在宁夏大峰矿剥离工程爆破施工事故问题讲几句。

1016事故发生后,据初步统计,这次事故造成16人死亡,48人受伤;对此,大家都感到很震惊,心情也很沉痛。初步原因是小爆破引发地下残留炸药同时爆炸。

目前,事故原因还在调查之中。我们现在需要作的是如何吸取事故的沉痛教训,举一反三,切切实实把我们的安全工作做好。从提高认识上,从管理环节上,从技术措施上以及日常工作中严格执行有关安全规程方面着眼,入手。安全工作需要长抓不懈,不能有丝毫侥幸心理。安全工作是一个系统工程,在保证安全的链条上不能出现任何漏洞。安全工作无小事,越是细节越不能忽视。我们爆破行业是高危行业,这对安全工作提出了更高的要求。事故发生后,中国工程爆破协会及时行文,发出“关于进一步做好安全工作的通知”(中工爆协〔200872号)。对安全工作提出了明确要求,希望全体会员单位认真贯彻执行。

4.国际学术交流活动取得丰硕成果

1)成功举办了第一届亚洲太平洋地区爆破技术研讨会,共同推进爆破技术的进步和发展

经过我们两年的精心筹备和紧张工作,200758~10日,在我国昆明市举办了“第一届亚洲太平洋地区爆破技术研讨会”。来自中国、日本、韩国、印度、美国、加拿大和俄罗斯等12个国家193名代表(其中国外代表42名)参加了会议。

首届亚太地区爆破技术研讨会,由中国工程爆破协会主办,广东省宏大爆破工程公司、中国葛洲坝集团公司、贵州新联爆破工程公司、中铁二局岩土工程公司共同协办的一次国际爆破界的盛会。经过一年多的论文征集,组委会共收到学术论文198篇,经中国组委会专家审定,选录122篇(其中国外论文32篇)出版了论文集。在大会与分组会上共宣读交流论文100篇。论文的内容十分丰富,涉及爆破拆除技术新突破、爆破振动监测及预报、爆炸合成纳米材料、炸药爆炸理论研究、爆破计算机仿真数值模拟、水下爆破对相关物体的影响、矿山爆破新方法及爆破安全控制、爆炸事故的调查、国外爆破设计标准、炸药移动生产技术等。还有对爆破现状的总结及对未来爆破技术的展望。

在中国经济快速、健康的发展过程中,中国工程爆破界成功实施了众多对世界爆破领域具有深远影响的爆破工程,扩大了中国工程爆破界在世界爆破学术界的影响力;同时,中国工程爆破的研究领域也取得令人瞩目的成就。为加强亚太地区各国爆破界的学术交流与技术合作,增进各行业各学科间的相互渗透,推动亚太地区爆破事业的发展,中国工程爆破界不失时机举办这次会议,为增进各国同行的相互了解和技术交流提供一个广阔的平台,以共同应对爆破技术在新世纪所面临的机遇与挑战,共同推进世界爆破技术的进步和发展。

为给大会代表提供一个较充分交流与理解的机会,在大会报告中设置了中、英、日、俄、韩等五种语言同声传译,收到较好的效果,会议的接待和组织协调工作也受到与会代表的欢迎和好评,昆明理工大学国土资源学院协助做了大量工作。这次会议开得很圆满成功。经组委会协商(包括国外人士成员),一致同意将“亚洲太平洋地区爆破技术研讨会”办成定期在中国召开的系列国际学术会议。现已经确定20097月第二届会议在中国大连召开。筹备工作已基本就绪,辽宁省爆破协会和有关单位将为这次会议作出重要贡献。

2)第二届中日韩炸药爆破技术交流国际会议,2007918~24日在日本名古屋召开并圆满结束

中—日炸药爆破技术委员会成立暨第一次学术交流会在我国湖北宜昌成功举行后,韩国的技术人员也要求正式参加,故第二届更名为中日韩炸药爆破技术交流国际会议。这次会议于2007918~24日在日本名古屋大学举行,出席会议的中日韩炸药与爆破技术领域的教授专家、工程师计50余人。会上宣读交流了16篇学术论文,其中涉及炸药与起爆器材论文7篇,各种爆破技术论文7篇,爆破数值模拟方面论文2篇。会后日方组织全体与会人员参观了日本油脂化学公司武丰工厂的乳化炸药生产车间、新日铁名古屋制铁所和凰羽岛采石场。通过参观考察,了解了日本炸药、爆破技术现状和严格的管理工作,与会者获益颇丰。经三国代表团团长协商,第三届中日韩炸药与爆破技术国际会议于200811月上旬在韩国釜山市召开,相应的准备工作已就绪。协会拟组织约20名人员参加。

3)第九届国际爆破破岩学术会议将于20099月在西班牙召开。这是国际岩土爆破界的一次重要会议。该会议旨在促进学术界对炸药和岩石相互作用的研究,进行岩石爆破研究成果和经验的交流,体现当代爆破科技发展的最新成果。中国工程爆破协会对这次会议十分重视,在2007127就发文请各会员单位提交高质量的论文。在第九届全国工程爆破学术会议论文审稿会上,经有关专家审定,推荐出10篇优秀论文参加西班牙会议。

4)为开拓视野,增长知识,协会坚持进行国际学术考察和技术交流活动。两年来,协会组织了3次出国考察活动,分别到俄罗斯、加拿大、土耳其等国进行学术交流。

5.积极组织国内学术与技术交流,推动爆破行业科技进步工作向前发展

1)中国工程爆破协会于20083月在武汉组织召开了“精细爆破”研讨会。“精细爆破”,即通过定量化的爆破设计和精心的爆破施工,进行炸药爆炸能量释放与介质破碎、抛掷等过程的精密控制,既达到预定的爆破效果,又实现爆破有关效应的有效控制,最终实现安全可靠、绿色环保及经济合理的爆破作业。在这次研讨会上,与会专家一致认为:“精细爆破”作为一个有别于传统“控制爆破”的概念,它的适时提出,其意义十分深远,“精细爆破”代表了工程爆破行业的发展方向。我国已将建设“资源节约型”和“环境友好型”社会作为21世纪的重要战略。爆破作为具有潜在破坏性的建设手段与技术,精细爆破符合上述时代需求。精细爆破的理念需要在爆破行业的方方面面得到进一步体现和实践。在明年的西班牙国际会议上,谢先启等将作精细爆破的学术报告。

2)继续加强与中国力学学会的密切合作,坚持四年一次的全国工程爆破学术会议的系列学术活动。这次理事会同时也是第九届全国工程爆破学术会议。学术会议评选出优秀论文50篇,并在这次会议上颁奖。关于学术会议论文征集、审稿、录用工作及论文集出版情况,会议有专题汇报材料。

3)坚持以学术交流促进行业管理的思想,充分发挥专业性会议的作用。凡是协会组织召开的较大型会议,如常务理事会、理事会等会议,都必有学术交流的内容。保持了我们行业不断进行学术交流的传统,推动我国工程爆破科学技术向更高、更深的领域进展,同时也为不断培养爆破行业科技人才提供了必要的条件;

4)坚持开展两年一次的《中国工程爆破协会科学技术奖》评审工作,调动广大工程爆破技术工作者的积极性与创造性,收获新成果,发现新人才,促进我国工程爆破科技事业的发展与创新。今年已是第四届,共评选出40项成果,其中特等奖3项(奖金各10万元),一等奖12项(奖金各5万元),二等奖13项(奖金各2万元),三等奖12项(奖金各1万元);

5)坚持办好《工程爆破》科技期刊,为推动科技进步铺路

《工程爆破》编辑部在人员少、工作量大的困难情况下,坚持办刊方针,及时刊登全国爆破行业所取得的新成果,在爆破工程、安全管理等方面的新经验,努力为广大读者服务,为开展国内外学术交流做出应有的贡献。《工程爆破》在2006年度全国有色金属行业优秀期刊评比中,获优秀期刊三等奖。

为进一步办好《中国工程爆破协会通讯》,协会拟建立通讯员队伍,现已有24个省、区、市的有关会员单位报来75名通讯员。将在今年适当时间召开专门会议,进行布置与研讨。

6.努力开展《中国工程爆破行业中长期科学和技术发展规划》工作

《中国工程爆破行业中长期科学技术发展规划》自200610月提交第四届会员代表大会审议征求意见后,规划编写小组收到了部分省、市、爆破协会、爆破企业和爆破专家等反馈的口头或书面的补充修改意见。20061217~18日,在王中黔副理事长主持下,召集20余名专家根据代表大会后收到的修改意见,对规划第二稿进行了审议修订形成了第三稿。2007112~13日,规划编写小组又请部分专家对规划第三稿再次审议和修改完善。2007124提交中国工程爆破协会四届一次理事长办公会议审议通过。200728在中国工程爆破协会网和中国爆破网上公示向全国爆破工作者征求意见,于200769正式发出通知,希望各有关会员单位,特别是大中型企业、重点科研院所参照规划选择项目课题,积极开展研发工作。目前,协会已同意列上广东宏大爆破公司、广州中爆安全网科技公司、武汉爆破公司、铁道科学院铁建所、武汉大学、山东科技大学土木建筑学院等五个单位报来的9个课题项目。

7.积极推进《中国工程爆破行业标准体系编制规划》工作

《中国工程爆破行业标准体系编制规划》自200610月提交第四届会员代表大会审议征求意见后,20061213~14日协会在京召开了第二次编制起草工作会议。会议经过认真讨论,重点对标准体系表的规划进行了补充完善,并对标准化实施的有关工作提出了建议。经过修改补充形成的《中国爆破行业标准体系表》,包括综合、管理、建设、监测、装备及其他六类135项标准,初步确定了近几年的编制计划。2007124经协会四届一次理事长办公会议审议通过,28已在中国工程爆破协会网和中国爆破网上公示向全国爆破工作者征求意见,于200769正式发出通知,请各有关单位开始申报标准项目的立项计划,欢迎有实践经验和有科技成果的单位与专家主动提出承担编写有关标准的任务。目前,协会已同意列上首都经贸大学等报来的两个项目。

8.《爆破工程工程量清单项目及计算规划》和《爆破工程消耗量定额》的编制工作已完成,并着手编制《爆破工程综合单价》

编制《爆破工程工程量清单项目及计算规则》和《爆破工程消耗量定额》是建设部委托中国工程爆破协会的重点工作任务。协会组织成立了露天、地下、硐室、拆除、水下和特种爆破六个小组编审工作组,在汇集大量第一手资料的基础上,有关专家对定额表中的项目、数据等逐一进行审核、校对,提出了许多修改补充意见,对一些疑难问题进行深入探讨并达成一致意见。前后经过两年时间的工作,最终由周家汉副理事长组织各小组长和其他专家汇总编制完成《爆破工程工程量清单项目及计算规则》和《爆破工程消耗量定额》报批稿报建设部。建设部已于200796给各省、自治区、建设厅,直辖市建委,国务院有关部门发文(建标〔2007221号),批准发布《爆破工程消耗量定额》(编号为GYD-102-2008),自200811日起施行。建设部1998年发布实施的《全国统一城镇控制爆破工程、硐室大爆破工程预算定额》同时废止。《爆破工程消耗量定额》由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行,中国工程爆破协会负责具体解释工作。《爆破工程工程量清单项目及计算规则》将作为附件纳入国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。由于该标准要统一进行修订,故《清单项目及计算规划》还未发布实施。

《爆破工程消耗量定额》适用于新建、扩建和改建工程中的爆破工程,涵盖露天爆破、地下爆破、硐室爆破、拆除爆破、水下爆破及特种爆破的各类爆破工程。是确定爆破工程造价的依据,是编制招标工程标底和投标报价的基础。

为贯彻使用好《爆破工程消耗量定额》,中国工程爆破协会请来参与本定额编写的有关专家和工程技术人员,于2008129在“中国工程爆破协会网”和“中国爆破网”,分19个专题免费进行讲解。

在编制完成《爆破工程工程量清单项目及计算规则》和《爆破工程消耗量定额》的基础上,为进一步规范爆破行业市场,保护公平竞争,经四届理事会第二次理事长办公会研究决定,开展编制《爆破工程综合单价》工作。没有综合单价,替代是不完善的。《爆破工程消耗量定额》不包括消耗量的单价,根据有关规定要实行量价分离。

工程爆破行业是直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的特种行业。爆破工程设计、施工方案必须经过安全评估后报有关行政部门批准后实施。近几年来在工程爆破市场出现了一些不正当的竞争或是低价竞争行为,不利于保证爆破施工安全和工程质量。爆破市场的实际情况,需要我们协会制定行业合理综合单价,200711月,中国工程爆破协会四届二次常务理事会议审议通过了编制《爆破工程综合单价》工作的指导思想、原则和工作进度安排。为落实这项重要工作,2008310~11日,协会又在北京召开了《爆破工程综合单价》编制工作会议。

会议认为,搞好综合单价编制工作是我们爆破行业当前的一件大事,各会员单位都要积极参与,要主动承担任务,为加强整顿和规范工作,改善爆破工程市场环境作出贡献。会议对编制分工、人员安排、编制统一格式、具体步骤、时间要求及有关注意问题等逐一做了布置和安排。关于“爆破工程综合单价”编制的进展情况有专题报告资料。

9.认真学习贯彻《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发〔200736号)文件;加强各省、市、自治区工程爆破协(学)会的工作联系,共同推进协会工作

2007513,国务院办公厅颁发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发〔200736号)。该文件是我国改革开放以来关于对行业协会改革发展指导思想、总体要求定位最为明确,在拓展行业协会职能、推进行业协会体制机制改革,加强行业协会自身建设和规范管理诸方面最具权威的一个文件,对我们行业协会的工作具有指导意义。在系统总结中国工程爆破协会十几年的工作历程的基础上,结合我们协会的实际,我们制订了《关于加快推进中国工程爆破协会改革和发展的实施意见》,其重点是协会要积极主动地做好各项工作,加强协会自身建设,坚持按市场化方向和原则规范发展,加强行业自律,不断提高协会的素质,增强服务能力,切实做到依法设立、民主管理、行为规范、自律发展,成为在行业中具有广泛代表性,在国际上具有影响力,能与国际接轨的行业协会。力求把协会的工作再提升一个新的水平。该实施意见已经200711月深圳四届二次常务理事会议上审议通过。

目前,全国已有二十四个省、市、自治区成立了工程爆破协(学)会。为加强各协(学)会间的工作联系,推动全国爆破行业的发展,20073月,中国爆协与到会的协(学)会负责人共同协商一致同意设立全国省、市、自治区工程爆破协(学)会工作年会。第一次年会200710月在安徽马鞍山市举行。会议集中学习贯彻《国务院办公厅关于加快推行行业协会商会改革和发展的若干意见》,讨论了《关于加快推进中国工程爆破协会改革发展的实施意见(征求意见稿)》;第二次年会20088月在新疆乌鲁木齐市召开。会议主要交流十七大后各协(学)会在加强自身建设和改革创新方面的工作成果,并对爆破工程安全评估、爆破振动影响与测试技术、中小矿山推广中深孔爆破、爆破工程保险等问题进行了研讨;一年一度的年会,为全国各地方协(学)会提供了一个工作交流平台、促进了各协(学)会工作的改革和进展,得到了各协(学)会的大力支持和好评。

为加强全国爆破行业信息化建设,尽快建立覆盖全国的中国爆破专网,今年3月,由中国工程爆破协会主持,中国爆破网主办的有19个地方协会参加的各省、市、自治区工程爆破协(学)会网站建设座谈会在北京召开。会议通过了《工程爆破协(学)会网站管理办法(试行)》讨论稿和《工程爆破协(学)会网站、数据库建设暨行业应用系统研发使用实施方案》,为今后网站建设、使用和管理打下了良好基础。目前已经建设好网站的协(学)会共有16个;正在与信息中心商建网站的协会有2个。特别是北京、广东、四川三个省市协会在网站建设的过程中积极主动,并指派专人负责。在网站建好之后,快速添加信息,充分发挥网站作用。

10.积极发展团体会员,不断壮大协会力量

第四届会员代表大会以来,协会又陆续发展了31个团体会员单位。

为加强全国爆炸加工行业的管理,规范爆炸加工市场行为,发挥爆炸加工专业的优势,促进爆炸加工行业可持续发展,通过有关人员大量地准备工作,20071226,中国工程爆破协会爆炸加工行业委员会正式成立。这是我国工程爆破界的一件大事,使中国工程爆破协会这个大家庭,又增添了一支生力军。

11.不断加强协会自身建设,适应工作需要

不断加强协会的自身建设,提高服务能力和水平,对保证协会工作的正常运转和健康发展是十分必要的。

1)为了充分发挥党组织的监督保障作用。协会党支部坚持了必要的学习制度,保证了党支部的正常活动。

2)坚持按协会章程办事,坚持集体领导,坚持一切重大事项的决定要通过“三会”制度,充分发扬民主,这是我们协会能够不断克服困难,向前发展的重要保证。

3)协会内部调整了人员,按民政部要求配备了专职工作人员,加强了国际部,恢复了行业管理部,适应了工作需要。

4)两年来,民政部、国资委等有关部门每年都要对协会进行财务年度审计,要求协会填写“年度工作报告”、“协会组织状况调查”等汇报材料,协会的财务年度审计及其他被调查材料都能及时上报,均全部合格。

5)加强信息化建设。中国爆破网信息中心不断完善网站功能,加强服务工作,为会员单位积极开发应用系统及办公平台,网站注册用户数与访问量不断攀升。

 

二、今后两年(2009~2010年)工作安排建议

2009~2010年是完成“十一五”计划的最后两年,随着国民经济又好又快发展,工程爆破事业也面临新的挑战和机遇,今后两年中国工程爆破协会工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,实事求是,改革创新,坚持为政府、行业、企业和社会服务,按市场化原则规范和发展行业协会,促进工程爆破行业又好又快发展。2009~2010年工作安排建议如下:

1.继续深入学习贯彻国办发〔200736号文件,积极推行《关于加快推进中国工程爆破协会改革和发展的实施意见》,在实施过程中要紧密结合实际,不断进行创新和完善工作。到2010年底,基本形成行业协调服务、统计信息、科技奖励、国内国际技术交流、工程爆破技术咨询安全评估和培训考核等六个比较完整的工作体系。

2.积极主动协助公安部作好《爆破作业分级管理办法》的宣贯实施工作。爆破设计、施工、评估和安全监理人员,特别是爆破作业单位的领导,要深入学习,自觉地贯彻落实到实际工作中去;各地方工程爆破协(学)会要结合本地区的具体情况,创新开展工作,注意总结经验,充分发挥协会的服务功能;继续协助公安系统举办培训考核班,并与主办单位一道探讨提高培训工作质量的有效方式和措施。

3.进行《爆破安全规程》(GB6722-2003)的修订工作。《爆破安全规程》国家标准的颁布实施,实现了统一性、先进性、全面与合理性、实用性和技术规程性五个方面的要求,对全国爆破行业和相关行业在贯彻国家安全生产方针、规范工程爆破行为、指导工程爆破安全、提供技术措施保证等方面发挥了重要作用。随着时间的推移,国家在爆破安全管理方面提出了新的要求。为了加强对民用爆炸物品的安全管理,国家已全面实行民用爆破器材的销售、购买、使用流向监控制度;五年来,我国在爆破器材和爆破技术上的进步和发展推动了民爆行业政策和产品的调整。国家停止生产和销售使用导火索、火雷管和铵梯炸药;乳化炸药现场混装车装药爆破技术在大中型矿山推广应用;高精度导爆管雷管和数码电子雷管也开始得到应用;在爆破技术方面,露天深孔爆破技术及毫秒延期爆破技术在各类矿山广泛应用;“精细爆破”技术已成为工程爆破技术发展的方向;爆炸加工在工程爆破行业中已形成比较完整的产业;爆破作业环境对爆破振动、冲击波、飞石、噪声、粉尘和有害气体的控制提出了更高、更严格的要求。

在这种形势下,《爆破安全规程》(GB6722-2003)已有诸多不适应和不足之处。因此,修订《爆破安全规程》(GB6722-2003)已势在必行。协会计划用两年的时间进行立项、编写修订大纲、组织专题研讨等工作,争取20104月份将报批稿上报主管部门。

4.集中精力,抓紧完成《爆破工程综合单价》编制工作。作好综合单价编制工作是我们爆破行业的一件重要工作,希望大家积极支持。在前一段工作的基础上,希望各小组组长认真负责地把本组的方案尽早完成,总体再进行几次调整和平衡,力争在2009年上半年交出报批稿。

5.努力推进《中国工程爆破行业中长期科学和技术发展规划》和《中国工程爆破行业标准体系编制规划》工作。这两项工作是我们协会两项重要的基础性工作,关系到协会今后工作的发展。这两项规划的前期工作已完成,我们希望会员单位积极进行申报,待到一定数量,经专家审议后,择时再启动一批项目。

为保护爆破行业的健康发展,协会计划20091季度召开一次较大规模的“爆破振动影响与测试技术研讨会”,破解爆破施工作业中经常遇到的难题。通过会议的交流与工程资料的积累,为制、修订相关的工程爆破技术标准提供必要的参考资料与数据。

6.继续加强国内外学术交流和技术合作,积极扩大中国工程爆破行业在国际上的影响。

1)筹备开好2009年第二届“亚洲太平洋地区爆破技术研讨会”暨“第六届国际岩石破碎物理问题学术会议”。这次会议决定于20097月在中国大连市召开。我们一定要做好会议有关准备工作,保证会议取得圆满成功。

2)组团参加2009年在西班牙举行的第九届国际岩石爆破破岩学术会议。会上,我们要提交十几篇较高水平的论文,在吸收国外爆破破碎先进理念和技术的同时,扩大我国爆破行业在国际上的影响。

3)组团参加11月上旬在韩国召开的第三届中日韩炸药与爆破技术国际会议。继续进行三个国家爆破界的学术和技术交流,不断增强我们的实力,筹备开好第4届中日韩炸药爆破技术国际会议。

4)要创造条件,组织国内一批有影响的企业到国外参与投标承接爆破工程。我们提倡大型企业以不同的方式参与国际承包工程竞标,逐步提高我们爆破行业在国际市场上的竞争力。

5继续组织有关人员赴有关国家参加国际学术交流和技术考察。

6)充分利用协会的各种全国性会议,将上述会议的中、外学者的优秀论文进行交流,扩展我们的眼界,提高我们的认识水平,启发我们的思路。

7.加速推进爆破行业信息化建设,大力提高现代化管理水平

信息化一定要同业务工作很好结合。主要方面是:

1)扩大行业网站集群覆盖面,为省市爆协构建网站服务;

2)充实行业数据库集群数据,研发满足行业需要的专业软件;

3)建立行业、cn根域名管理系统,为行业提供充足的域名资源;

4)积极开展中国爆破网的运营工作,扩大网站信息会员规模。

8.加强协会自身建设,增强服务能力,提高服务水平

1)协会工作人员要加强学习,以适应形势发展的需要。坚持服务理念,勇于探索、创新,不断提高服务水平;

2)积极发展团体会员单位,稳步增强协会的力量,力争两年内再发展70~80个团体会员单位;

3)严格按照民政部、国资委指示要求的精神办事,严格按协会章程办事,坚持集体领导,充分发扬民主,坚持协会好的工作传统;

4)逐步摸索开展全行业的统计工作,建立相应的网络,利用现代化手段掌握全行业发展的动态。

5)继续办好《工程爆破》杂志和《中国工程爆破协会通讯》。

同志们,在第四届理事会的领导下,在各位理事的支持下,通过我们努力工作,两年来协会工作成绩显著。今后两年的工作内容较多,任务也比较繁重,相信在理事会的领导下,我们团结一致,一定会继续创新发展,把协会的工作推进到新的高度,以崭新的面貌迎接中国工程爆破协会成立十五周年和第五届会员代表大会的胜利召开。

谢谢。