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工信部在民爆行业开展安全生产专项整治三年行动

2020-05-20 责任编辑:崔玮娜

中国产业经济信息网讯    记者从工信部安全生产司了解到,为从根本上消除民爆行业安全生产事故隐患,有效遏制重特大事故发生,工信部结合全国安全生产电视电话会议部署和《全国安全生产专项整治三年行动计划》,决定于2020年5月至2022年在民爆行业开展安全生产专项整治行动,并于近日印发了《民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案》(以下简称《方案》)。

民爆行业安全生产专项整治三年行动从2020年5月至2022年底,分三个阶段进行。其中,动员部署阶段(2020年5月):要求各地民爆行业主管部门要结合本省年度工作安排,在深入分析辖区内民爆企业主要特点和突出问题基础上,结合实际制定专项工作计划;排查整治阶段(2020年5月至2022年底):期间民爆企业要按照此次专项整治的主要内容、时限要求和行业法律、法规、规划、政策、标准等,认真开展自查。对自查中发现的事故隐患,企业应逐一登记、建档,逐级报至省级民爆行业主管部门备案,自行整改落实,实现闭环管理。对于违反标准强制性条款、超员超量、使用淘汰落后工艺装备等重大事故隐患,企业应立即采取管理、技术等措施降低风险,并制定整改措施,限期消除安全事故隐患;对于高风险的重大事故隐患,各地民爆行业主管部门应监督企业实施停产整改,整改验收合格后方可恢复生产;督促整改阶段(2022年底前):各地民爆行业主管部门要在企业自查基础上,组织进行全面检查,依法依规实行全覆盖的重点监管。对检查中发现的重大事故隐患要重点督办,督促按时整改。部(安全生产司)每年度将采取执法检查、重点督查等方式,选取部分地方民爆行业主管部门和生产企业,对本次专项整治开展情况进行抽查,并根据上年度具体实施情况,调整完善下一年度重点任务。

民爆行业安全生产专项整治三年行动的主要任务包括:健全企业安全生产责任体系;完善企业安全生产管理体系,其中提到了要加大安全投入,加大淘汰落后生产工艺和装备力度,推广自动化、智能化等本质安全度高的生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力,减少危险岗位操作人员,向无人化、少人化方向发展;健全企业风险防控机制;完善企业隐患排查治理体系;提高企业本质安全水平。《方案》更具体列出了2020年底前行业需要重点整治的问题。

《方案》对民爆行业安全生产专项整治三年行动还提出了具体要求:要强化组织实施。要逐级督促落实部门监管责任。指导各民爆企业切实落实安全生产主体责任,细化工作方案,周密安排部署,确保专项整治行动顺利开展。要加大执法力度。对存在重大安全风险隐患的民爆企业,该整改的整改、该处罚的处罚、该关停的关停,绝不姑息迁就。对发现的典型违法违规问题,要在适当范围内进行通报,举一反三,以儆效尤。要要建立长效机制。各地民爆行业主管部门在组织辖区内民爆企业开展专项整治行动中,要结合贯彻落实《关于民爆行业高质量发展的意见》《关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》等行业政策,大力推动企业重组整合、减点并线,积极推进科研、生产、爆破服务一体化,加速技术进步和产业结构升级,切实推进民爆行业安全发展、高质量发展。

工信部提出,通过专项整治三年行动,到2022年底,完善和落实重在从根本上消除民爆生产安全事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系,扎实推进民爆行业安全治理体系和治理能力现代化;民爆企业安全生产主体责任得到有效落实,安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系建成率100%,生产企业安全生产标准化二级及以上达标率100%,销售企业安全生产标准化三级及以上达标率100%,民爆企业主要负责人和安全管理人员考核合格率100%,民用爆炸物品生产本质安全水平明显提升,事故总量和较大事故进一步下降,重特大事故得到有效遏制,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。