位置:中爆网 > 专题报道 > 正文

乘廿载辉煌 创百年协会

2014-10-30 18:15:54.0 责任编辑:段雅兰

 

——在中国工程爆破协会成立20周年学术会议上的讲话

理事长  汪旭光

20141020日)

 

位领导、各位专家、各位朋友、同志们:

正值全国深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神之际,我们相聚于华夏文明古都洛阳,出席中国工程爆破协会五届五次理事会议暨庆祝中国工程爆破协会成立20周年学术会议。首先请允许我代表中国工程爆破协会,并以我个人的名义向出席会议的领导、理事、代表和来宾表示热烈欢迎和诚挚感谢,并致以崇高的敬意!

值此重要时刻,我们一起回顾协会成立20年来的创业征程、共同总结所取得的辉煌成就,团结创建我国爆破行业的百年协会,携手谱写我国爆破事业的美好篇章,就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜、认真履行服务宗旨,大力实施创新驱动发展战略,紧密团结全国广大爆破工作者,进一步弘扬奉献、创新、求实、协作精神,积极促进协会各项工作再上新台阶,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

一、协会成立概况

回眸19941013日,全国工程爆破界的专家、学者、企业家、爆破工程技术人员和有关部门的领导或代表共420余人出席大会,共同庆祝中国工程爆破协会的诞生。

中国工程爆破协会的成立,得到了各有关部委老领导、老专家的关怀与大力支持,公安部、民政部、冶金部、煤炭部、国家经委、中国科学院和中国有色金属工业总公司等有关领导亲笔题词热烈庆祝中国工程爆破协会成立。原国务委员、公安部王芳部长的题词为发展爆破事业、为经济建设服务,原国家经委吕东主任的题词为努力搞好行业管理、充分发挥协会作用,原国家计委副主任袁宝华的题词为团结奋斗、振兴中国爆破事业,原冶金工业部长、中国工程院戚元靖院士的题词为发扬团结协作精神、振兴工程爆破事业,全国政协常委、原公安部俞雷副部长的题词为制度周密、管理严格、发展工程爆破事业,第八届全国人大代表、全国人大财经委员会委员、原中国有色金属工业总公司费子文总经理的题词为戮力同心办好中国工程爆破协会等。全国著名书法家、中国书法家协会主席启功先生题写了中国工程爆破协会会名。王芳部长出席大会并作了重要讲话,中国科学院、工程院院士、著名爆炸力学家、协会名誉理事长郑哲敏作了书面发言,中国工程爆破协会第一届理事会理事长费子文在成立大会上作了重要讲话,我代表筹备组作了关于协会筹备工作的报告。

中国工程爆破协会的诞生,是适应我国改革开放和经济建设迅猛发展时代潮流的产物。新中国成立后,我国工程爆破事业得到了迅速发展,特别是改革开放以来,工程爆破技术已广泛应用于国民经济建设的各个基础部门,已成为国民经济建设中不可或缺的特种行业。当时,全国从事工程爆破科研、设计、教学和施工等单位1000余家,从业人员超过100万,其中科技人员达3万多,工业炸药年产量100余万吨(2013年约430万吨)。但是,由于工程爆破专业从属于各有关行业或系统,爆破力量分布在各有关部门和各地区,协会成立前,我国工程爆破事业在体制上缺少全国性的行业管理,没有统一归口的行业组织,不能很好地开展横向协调与纵向合作,一个部门出现的新技术和先进经验,不能及时在全国传播与推广,一个地区存在的技术难题,不能集中全国优势力量去尽快解决,对外交流无统一对口单位,特别是在市场经济中出现的矛盾常常难以协调,这些都严重制约了我国工程爆破技术水平的发展和提高,影响了我国工程爆破技术力量整体优势的最大发挥。

为了解决我国工程爆破行业这一重大问题,工程爆破界的30多位国内外知名专家和学者,经过深入思考和认真研究,决定组建我国工程爆破行业的管理组织——中国工程爆破协会,并于1993年初向全国工程爆破界的同仁和有关单位发出了《成立中国工程爆破协会的倡议书》,并广泛得到了全国工程爆破企事业单位、科研院所、高等院校、社会团体、管理部门和广大科技工作者的热烈拥护和积极响应。随即经协商成立了协会筹备组,大家推举我为筹备组组长。经过一年多的紧张工作,199476日,民政部正式批准同意成立中国工程爆破协会,19941011日至13日召开了第一届全国会员代表大会,这是我国工程爆破界的一件大喜事,它标志着中国工程爆破事业的发展进入了一个崭新的阶段。

二十年来,随着四新技术研发与应用,爆破业务范围已经拓展到了国防建设、航空航天、核岛开挖、爆炸加工、地下大型洞库开挖、地质勘探和石油天然气(页岩气)开采以及影视烟火等领域。与此同时,中国工程爆破协会也不断发展和壮大,目前协会团体会员已由成立初期的260个发展到700余个,遍布于全国各省、区和直辖市(除西藏自治区、香港与澳门特区和台湾省外),涵盖了25个行业或系统的高等院校、科研院所和企事业单位。其中,协会的理事、常务理事和领导成员中,基本上包括了全国工程爆破界的院士、知名专家、学者、企业家和爆破安全管理专家,这充分体现了我国爆破行业的整体优势。为了进一步促进爆破业务拓展,推动行业融合发展,规范爆破行业行为,加强爆破安全管理和社会公共安全,提升与国际同行技术交流与合作水平,2013年协会三级会议已审议通过了拟将中国工程爆破协会易名为中国爆破协会

中国工程爆破协会成立以来,在政府各有关部门的正确指导和热心扶持下,在我国爆破界老一辈专家的热情关怀和悉心帮助下,在广大会员单位和全体爆破工作者的积极参与和大力支持下,在以费子文、郭声琨等历届理事长的正确领导下,协会一贯秉承高举中国特色社会主义伟大旗帜,大力实施创新驱动发展战略,坚持民主集中制的基本原则,积极推行科学民主决策,坚持为企业、行业、社会和政府服务的宗旨,充分发扬奉献、创新、求实、协作精神,与时俱进、开拓创新、团结奋斗、扎实工作,积极开展各项业务工作、努力拓展业务范围,取得了有目共睹的显著成绩,积累了一整套行之有效的丰富经验,为协会的平稳、健康、可持续发展奠定了良好基础,作出了突出成绩。为此,协会先后多次获得中国工业经济联合会授予的全国先进工业行业协会光荣称号。可以说,中国工程爆破协会已成为国资委提出的服务质量一流、能力水平一流、发挥作用一流、规范发展一流、诚实守信一流,政府靠得住、企业信得过、行业离不开、国外有影响的充满生机活力,独具特色的“4A”级行业协会。

各位领导、各位代表,同志们,中国工程爆破协会之所以能取得今天的显著成绩和辉煌成就,主要得益于政府各有关部门的真诚帮助,离不开我国爆破界老一辈专家学者的热心关怀、离不开广大会员单位和全体爆破工作者的大力支持,特别是离不开中国有色金属工业协会和北京矿冶研究总院一如既往、无微不至的真诚关照。今天,在我们回顾我国爆破行业的发展历程和所取得的辉煌成就并庆祝中国工程爆破协会成立二十周年之际,请允许我代表中国工程爆破协会第五届理事会,谨向真诚关怀与热情帮助中国工程爆破协会创建、发展做出重大贡献的老领导、老专家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!向积极参与和大力支持中国工程爆破协会发展、进步的全国广大爆破工作者表示热诚的问候和真诚的感谢!并希望继续得到你们的热心帮助与鼎力支持!

二、20年成就回顾

中国工程爆破协会成立二十年来的主要工作成就可大致归纳为以下八个方面:

(一)全国爆破行业不断发展壮大,协会的公信力全面树立

中国工程爆破协会的成立,标志着我国爆破行业从此有了属于自己的组织和娘家,特别是经过协会历届领导和全体理事的共同奋斗和不懈努力,已将全国公安、冶金、有色、煤炭、铁道、交通、水利、电力、建设、建材、矿山、核工业、民爆器材、地矿、石油化工、总参工程兵、中国科学院以及国防、航空航天、爆炸加工、地质勘探和石油天然气(页岩气)开采以及影视烟火等25个部门系统的广大爆破工作者紧密地组织和团结了起来。目前全国已有北京、河北、河南、山西、陕西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、浙江、福建、广东、广西、云南、四川、湖南、湖北、新疆、重庆、深圳、珠海、厦门、青岛、唐山、萍乡等31个省、自治区、市成立了工程爆破协(学)会。与此同时,为了加强全国爆破行业协(学)会间的经验交流和团结协作,自2006年起,中国工程爆破协会每年都组织召开全国省、区、市工程爆破协(学)会工作年会,为各兄弟协(学)会提供一个相互总结、交流与学习创新服务职能工作经验、共同研讨与研究扩大服务范围和提高服务质量的新思路、新方法、新举措的平台,从而更好地推动我国爆破行业的健康与可持续发展。

随着全国爆破行业社团组织机构的健全与服务机制的完善,协(学)会的地位与作用不断提高,中国工程爆破协会在爆破行业中的公信力得到了全面提升,同时也得到了政府各有关部门的充分信任。多年来,协会依靠自身人才优势、技术优势、组织优势和协调平衡优势,在为政府制订相关政策、规范市场行为、协调民事纠纷和参与或组织事故分析调查、抢险救灾和促进行业规范发展等方面作出了重大贡献,取得了突出成绩,受到了企业、行业、政府和社会的广泛赞誉和公认,协会的凝聚力、向心力和话语权也达到了空前的高度。例如,在国家安全生产监督管理总局的领导下,负责组织起草和修订了国家标准《爆破安全规程》(GB 6722-2003),修订后的《爆破安全规程》(GB 6722-2015)将由国家标准化管理委员会审查批准,国家质量监督检验检疫总局发布;受建设部委托组织编制了行业标准《全国统一城镇控制爆破工程、硐室爆破工程预算定额》及《爆破工程工程量清单项目及计算规划》、《爆破工程消耗量定额》、《爆破工程综合单价》和国家标准《爆破工程工程量计算规范》(GB50862-2013)等;在公安部的统一组织和部署下,协助各省、区、市公安部门开展全国工程爆破技术人员的培训考核工作以来,已培训考核爆破工程技术人员5万余人。值得特别强调的是,自2002年设立的中国工程爆破协会科学技术奖,受到了全国爆破行业的积极响应和热情支持,广大团体会员单位踊跃申报和推荐,并取得了很好的效果,有力地促进了我国爆破行业科技进步与发展。为此,201112月国家科学技术奖励办公室批准了我协会具有推荐申报国家科学技术奖资格,成为国家正式承认的奖励项目,进入了国家科技奖励体系,协会科学技术奖的推荐与申报工作迈上了一个新的台阶。

多年来,协会始终坚持对外开展交流与合作的原则,坚持走相互学习、共同提高的发展道路,积极鼓励和努力推动中国爆破行业与国际爆破界全面开展学术交流与技术合作,展示、传授和推广我国爆破行业的先进经验,引进、学习和普及国外爆破界的科学技术,并取得了卓有成效的业绩,从而进一步提升了我国爆破行业的理论与技术水平。例如,中国工程爆破协会于20028月在北京成功举办了第七届国际岩石爆破破碎学术会议,并得到了国际组委会的一致好评,这是第一次在亚洲国家举办的系列国际爆破学术会议,这标志着我国爆破事业进一步走向世界。

截至目前,中国工程爆破协会与国际爆破界建立了良好的关系,组织或参与了所有的国际爆破学术会议。由中国工程爆破协会主办或组团参加的国际爆破界的学术会议有亚洲太平洋地区爆破技术研讨会岩石破碎物理问题国际会议中日韩炸药与爆破技术国际会议世界炸药与爆破大会炸药与爆破技术年会国际爆破破岩学术会议。目前,我国爆破行业在爆破破岩理论研究、拆除爆破、水下爆破和爆炸加工与复合等领域,已经走在了世界前列。

(二)深入贯彻落实科学发展观,加快推进爆破行业经济发展方式转变

1. 为深入贯彻落实科学发展观,进一步促进爆破行业创新发展,协会积极落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发〔20099号),充分发挥桥梁与纽带作用,构建爆破行业产业技术创新战略联盟。20108月,协会在深圳市成功举办了中国爆破行业低碳循环经济与产学研技术创新战略联盟经验交流会,深圳市安托山投资发展有限公司与中国铁道科学研究院铁建所、北京矿冶研究总院与南京三邦爆炸加工有限公司等共6个组举行了产学研技术创新战略联盟签字仪式。为在爆破行业中构建高校、科研院所、企业相结合的创新发展模式,实现优势互补、合作共赢,进一步提高爆破行业的技术创新水平、推动爆破行业的低碳循环经济发展作出了突出贡献。

2. 积极倡导精细爆破,努力构建两型社会。协会于20083月在武汉市召开了精细爆破研讨会。与会专家一致认为,精细爆破是利用爆炸力学、岩石动力学、结构力学、材料力学和工程爆破等最新研究成果并充分利用飞速发展的计算机技术,秉承传统和创新理念,通过定量化的爆破设计、精心的爆破施工和精细化的施工管理,进行炸药能量释放与介质破碎、抛掷等过程的精密控制,实现更科学、更精确、更安全、更绿色环保、更经济合理的爆破工程。精细爆破作为一个有别于传统控制爆破的理念,代表了工程爆破行业的发展方向,它的适时提出,具有重要的现实意义和深远的历史意义,必将对我国爆破行业的转型升级和建设资源节约型环境友好型社会进程起到良好的推动和促进作用。

3. 积极推进全国爆炸物品公共安全管理标准化技术委员会的筹建工作。中国工程爆破协会历来注重国家与行业标准、规范的编制工作,在政府有关部门的组织和支持下,协会编制和修订了多部国家和行业标准,并于2006年编制了《中国工程爆破行业标准体系编制规划》。

近年来,随着我国市场经济不断完善和新技术、新工艺、新材料、新设备四新技术的研发与应用,标准化在经济建设、社会管理、科学研究、生产实践、贸易交流和技术交往等工作中的基础性作用越来越明显,这就亟需制定发布一批国家标准和行业标准,推进爆破标准化建设,规范企业行为,强化行业管理。同时,相关标准的贯彻执行,必将提升企业爆炸物品安全管理水平,进一步夯实防恐反恐基础,切实保障公共安全。虽然近年来发布实施了一些加强爆破行业安全的标准,但仍不能适应当前爆炸物品标准化建设的实际需要。另外,鉴于爆破行业专业技术性强,理论实践自成体系,现有的全国标准化技术委员会或行业标委会也未涵盖爆破行业和领域。因此,亟待成立全国爆炸物品公共安全管理标准化技术委员会,统一归口管理全国爆炸物品公共安全标准化工作,为全力推动爆炸物品安全管理标准化、规范化建设,强化爆炸物品安全管控提供有力的技术和管理支撑。

目前,该项筹备工作已经得到了公安部治安管理局、科信局以及国家标准化管理委员会有关领导的重视和支持。

4. 充分发挥行业优势、积极组织实施抗震救灾。在汶川、玉树、雅安地震和泥石流等历次抢险救灾工作中,充分发挥协会的行业特点和优势,做出了突出贡献。例如,2013420日,四川省雅安市芦山县发生7.0级强烈地震,造成了重大人员伤亡和财产损失。灾情发生后,协会立即召开紧急会议,积极安排部署抢险救灾工作:一是立刻向四川省爆破行业的广大团体会员单位发去慰问电,并动员四川省爆破行业的企事业单位积极行动起来,立即投入到抗震救灾战斗中,为取得抗震救灾的全面胜利做出了巨大贡献。二是组织协会机关全体人员向灾区人民踊跃捐款,帮助灾区人民战胜震灾、重建家园。

(三)认真贯彻安全生产方针,不断加强行业自律建设、积极参与行业安全管理

中国工程爆破协会自成立以来,一贯坚持和秉承安全生产方针,始终将加强爆破行业自律建设和参与爆破安全管理作为协会一项长期的战略任务,努力提升全行业爆破作业技术水平、进一步增强从业人员的安全意识和责任感,不断改善爆破作业本质安全和公共安全生产状况。与此同时,针对我国爆破行业的特点,认真分析研究存在的问题,积极向政府有关部门建言献策,并协助、配合政府制订和贯彻安全政策与法规,有力地促进了爆破行业安全生产与和谐发展。

1. 认真贯彻《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)。国务院于2006510日颁布实施的《民用爆炸物品安全管理条例》(以下简称《条例》),是国家为了加强民用爆炸物品安全管理,预防爆炸事故发生,保障公民生命、财产安全和公共安全,构建和谐社会的一项重要法规。《条例》刚一颁布,协会立即通过媒体及时向爆破行业转发,并向会员单位发出了《认真学习、贯彻执行〈条例〉》的书面文件,要求全国爆破工作者认真学习、深刻领会、全面贯彻、严格执行。同时,积极协助公安部制订完善《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990-2012)、《爆破作业项目管理要求》(GA991-2012),多次邀请全国爆破协(学)会、科研院所、高等院校及不同类型爆破企业的负责人和专家参加座谈讨论会,广泛征求、充分听取广大爆破工作者的意见和建议,并第一时间发出通知,同时在中国工程爆破协会网和中国爆破网两个网站上同时公示修订稿,公开征求意见和建议,并及时汇总整理反馈给公安部治安管理局,为修改和敲定两项标准的一些重要条款起到了十分关键的作用。

2. 与时俱进、群策群力,组织做好《爆破安全规程》(GB6722-2003)的修订与宣贯工作。由中国工程爆破协会负责制、修订的《爆破安全规程》(GB6722-2003),以科学性、先进性、全面性和可操作性为宗旨,达到了国外同类标准的水平。为我国爆破行业贯彻国家安全生产方针、指导爆破工程施工、提供技术措施保障、规范爆破作业行为、减少爆破事故和保障爆破作业安全与社会安全以及促进爆破行业可持续发展起到了重要作用。

随着我国爆破行业四新技术的研发、推广与应用,为进一步促进了爆破行业科技进步与科学发展,国家安全生产监督管理总局给协会下达了国家标准《爆破安全规程》(GB6722-2003)的修订任务。为此,协会积极组织全国有关专家学者成立了国家标准《爆破安全规程》(GB6722-2003)修订工作委员会,正式开始了修订工作。在广大爆破工作者的积极参与和大力支持下,修订工作委员会共召开了五次较大规模的研讨会,经过分组修编、集中讨论和广泛征求意见,分别形成了草稿、讨论稿、征求意见稿和送审稿以及报批稿,并呈报全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会。

修订后的国家标准《爆破安全规程》(GB6722-2015)更具科学性、先进性、实用性和完整性以及与国家有关新法规、标准和条例的一致性,同时也实现了与国际相关标准的接轨。

3. 充分发挥行业人才优势,积极开展爆破技术与安全评估工作。多年来,协会充分发挥协会各类爆破专业专家的整体优势,为许多重大爆破工程或环境复杂、安全技术难度大的爆破项目进行设计审查与安全评估,在技术、安全上把关并获得成功。例如青岛环胶州湾高速公路山角村路堑控制爆破工程、上海长征医院16层病房楼拆除爆破工程、广州体育馆爆破拆除工程、北京西长安街总工会旧楼拆除工程,以及首钢大石河孟家沟铁矿千吨级硐室大爆破工程等,都是由中国工程爆破协会组织专家参加设计审查与安全评估,或到现场考察、参加安全监理,从而达到了预想的爆破效果,确保了安全施工,降低了爆破振动、飞石和粉尘对环境的影响,获得了良好的经济效益和社会效益。

4. 受政府有关部门委托,认真进行爆破影响分析鉴定与纠纷协调工作。协会先后应邀组织有关专家对浙江温州储油工程、河北满城南水北调工程、北京密云放马峪铁矿爆破工程、河北承德矿山爆破工程、安徽淮北市烈山区洪庄窑厂烟囱爆破和京包高速公路(六环路~德胜口段)爆破以及山西同煤集团石灰石矿露天爆破等施工现场进行爆破影响分析与纠纷协调工作。中国爆破行业专家委员会专家均本着严谨的科学态度,实事求是地解决施工企业的爆破安全技术难题,化解爆破影响纠纷,受到当事双方的好评。

5. 认真做好重大爆破事故的分析工作,为政府主管部门正确处理事故提供技术支撑。自2001年以来,已有河南省新密市人民法院、江苏省连云港市人民法院、河南省鹤壁市盘石头水库建管局等单位,都因爆破事故纠纷委托协会派专家亲赴现场调查研究分析,专家组提出调查鉴定意见报告,为确定爆破事故责任或影响范围提供了科学依据。特别是近几年来,协会参与处理了多起重大爆破事故,为政府主管部门正确处理事故提供了科学的技术支撑。例如,2012106日保定市居民楼发生的爆炸事故; 2013520日山东章丘发生的特大爆破事故;20131122青岛市输油管线特大爆炸事故等,协会专家组曾多次作为国家事故调查组成员参与了爆炸事故的调查分析工作,并获得了好评。

6. 积极开展爆破振动影响与测试技术专题工作。近年来,随着爆破规模的扩大和周边环境的进一步复杂,加之人们环保意识的增强,由爆破振动引发的安全问题和民事纠纷逐渐增多,已成为爆破作业施工的敏感问题,严重地影响了正常的生产建设工作。通过广泛的调研工作,协会于2009年在杭州召开了爆破振动影响与测试技术专题会议,会议对爆破振动危害与控制理论技术、振动安全标准、减(降)振技术与工程实施、测试仪器与测试技术及数字测振等方面举行专题报告并进行广泛研讨,达成了许多共识,同时提出了一些新的研究课题。协会还成立了爆破振动测试工作委员会,组织有关专家编写教材,制订相关的行业标准,在行业内试行推广统一的测试方法,并分期分批进行相应的培训工作。

(四)大力实施创新驱动发展战略,加速科技成果向生产力转化,积极推动爆破行业科技创新与发展

1. 全面回顾总结工程爆破技术不断进步与发展的成就,认真研究部署我国爆破行业科技创新与发展的战略。早在2000年,根据党中央、国务院召开的全国技术创新大会精神,协会就积极组织力量对国内外工程爆破技术发展概况进行了调研,对我国解放后半个世纪工程爆破技术发展的成就进行了总结,同时研究提出了新世纪我国爆破行业的创新发展战略,主要是:(1)进一步探索爆炸能量控制技术的新工艺、新方法。发展炸药能量转化过程的精密控制技术,大力提高炸药能量利用率,降低爆破的有害效应;(2)加强爆破理论和模拟技术的研究,以指导爆破工程的实践;(3)积极推广爆破新技术,提升爆破工程技术水平;(4)发展爆破施工装备技术,提高施工机械化与自动化水平;(5)积极协助促进爆破器材向高质量、多品种、低成本、更安全和生产工艺连续化发展;(6)努力推动爆炸加工行业向规模化、科技化方向进步;(7)积极实施和推广盲炮识别与监测技术,确保爆破工程本质安全;(8)组织力量开展爆炸物品公共安全课题攻关与研究,为和谐社会建设做贡献;(9)努力加强和创新爆破工程安全管理,推动爆破行业可持续发展。

为大力实施科技创新驱动发展战略,协会于2006年组织专家编制了《中国工程爆破行业中长期科学技术发展规划》,并经协会第四届会员代表大会审议通过。从而为广大团体会员单位,特别是大中型企业、重点科研院所和高等院校规划选择项目课题,积极开展科技研发工作提供了指南。目前有些课题已取得重大进展或阶段性成果,达到国际领先或先进水平,比如三峡永久船闸直立深槽开挖爆破技术、广州地铁开挖减振技术、高层建筑拆除爆破技术等,都已在国家重点工程建设中做出了重大贡献。

2. 加强爆破科技成果鉴定、推广和奖励,推动工程爆破技术创新与技术进步。为了调动全行业工程技术人员的积极性和创造性,加快培养爆破行业优秀人才、提升我国爆破行业整体技术水平,协会设立了《中国工程爆破协会科学技术奖》,并制定了《奖励办法》和《奖励实施细则》,明确了奖励范围和奖励评审标准。奖励项目分为三个等级:一等奖奖金5万元;二等奖奖金3万元;三等奖奖金2万元。

中国工程爆破协会科学技术奖是由国家科学技术部、国家科学技术奖励工作办公室批准设立的科学技术奖,两年一届的推荐评审是协会的一项重要工作,也是我国爆破行业的一件大事。自2002年设立协会科学技术奖以来,至今已圆满地完成了七届评审工作,共有287项获奖,从而有力地促进了我国爆破行业科技进步与发展。特别是自201112月国家科学技术奖励办公室批准我协会具有推荐申报国家科学技术奖资格,即2012年度国家科学技术奖给予6个社会力量设奖的单位推荐10个申报国家科学技术奖项目,中国工程爆破协会获得其中的2个项目。这标志着协会科学技术奖的推荐与申报工作迈上了一个新的台阶,并将进一步激励中国爆破行业更加坚定地走依靠技术创新发展的道路,进一步推动中国爆破事业又好又快发展。特别值得指出的是,协会推荐申报的《拆除工程精确爆破理论研究与关键技术应用》项目已获得2014年度国家科技进步奖二等奖。

第七届中国工程爆破协会科学技术奖评审工作于201481517日在北京举行,来自全国各地的24位专家出席会议。评审专家经过紧张、认真、细致的工作,共评选出53个获奖项目。

3.积极开展爆破理论和技术的总结,出色完成《爆破手册》等系列专著的编纂、出版工作。协会历来注重爆破理论与技术等知识的总结提高与推广应用,编著出版了一系列的爆破专业丛书,特别是协会于20093月开始,组织国内众多知名专家参加编写并于20109月出版发行的《爆破手册》,集成了几十年来我国爆破行业的新理论、新技术、新工艺、新材料、新设备的研究成就,是一部国际一流的、有中国特色的综合性工具书,也是一部内容丰富、实用性强、水平较高的具有全面性、创新性、完整性的爆破工程指导手册。这是协会继《工程爆破理论与技术》、《爆破设计与施工》、《中国典型爆破工程与技术》、《中国爆破新技术()》等专著出版发行之后的又一力作,是协会组织全行业力量进行的又一重要工程,是中国工程爆破协会对我国的工程爆破事业乃至世界爆破界的重要贡献。

4. 创办《工程爆破》杂志、打造高品质科技期刊。协会成立后不久,经国家科学技术部和中国新闻出版总署批准创办了《工程爆破》,面向国内外公开发行。多年来,《工程爆破》始终秉承办刊宗旨,努力提高期刊质量,坚持为全国广大爆破工程技术人员、科研人员和高校师生以及管理人员服务,有力地促进了爆破行业技术进步和发展。为此,曾被读者誉为质量上乘、宗旨明确、作风优良的期刊楷模。因此,《工程爆破》分别于2008年和2012年两次入编《中文核心期刊要目总览》是矿业工程类的核心期刊,成为中国科学引文数据库、中国科技论文统计源、中国学术期刊综合评价数据库和中国科学文献计量评价研究中心评价数据的来源期刊以及中国科技核心期刊。

《工程爆破》自20131月由季刊变更为双月刊,在确保期刊中文核心期刊的基础上,着力打造更高质量、更高水平的行业科技刊物。《工程爆破》至今已发行78期,免费赠送本协会团体会员单位与每位理事,同时也接受国内外有关单位和个人的订阅。这是我国工程爆破技术交流的重要园地,也是对外交流的窗口。

5. 认真办好协会《通讯》,实时宣传报道行业信息。《通讯》是协会对外报道与宣传行业的主要窗口,也是会员单位了解协会工作情况、彼此进行信息交流的平台,更是协会向政府反映诉求、为企业提供服务的重要载体与桥梁。自1994年创办至今已出版78期,为及时宣传党和国家有关方针、政策,贯彻执行有关法规条例,反映协会的工作动态和各会员单位在生产建设、施工工程、安全管理、科技创新等方面作出了突出贡献。为进一步强化《通讯》的宣传报道力度,健全宣传报道网络,为更好地体现爆破行业在国民经济建设和深化改革中的更大作用,协会分别于20094月和20145月召开了两次通讯员会议。通过这两次通讯员会议,进一步充实了协会通讯员队伍、提升了团队的凝聚力、提高了通讯员的政治觉悟与素养、增强了通讯员的责任心、学习意识和精品意识,为实时宣传报道国家经济与产业政策、行业管理法规与科技动态、规范爆破行业行为准则、促进爆破行业科技进步与发展奠定了坚实基础。

(五)认真组织国内外学术交流,积极开展爆破行业技术合作

1. 二十年来,协会一贯保持与中国力学学会的密切联系,认真组织召开每四年一次的全国工程爆破学术会议,已成功举办十届全国工程爆破学术交流会并出版论文集,每一届学术交流会都评选优秀论文并予以表彰奖励,充分展示了爆破行业科技人员在科技创新中的丰硕成果,得到了全国工程爆破界同仁的热烈欢迎和积极参与。

此外,还针对爆破行业发展中遇到的关键技术难题或重大课题,组织国内专家、学者召开专题研讨会,开展技术交流或科技攻关。例如关于精细爆破、爆破振动安全判据、地铁爆破微振动、高烟囱双向折叠定向倾倒爆破拆除、露天矿高台阶抛掷爆破、露天爆破盲炮识别与监测、城市拆除环保爆破和露天矿高温火区安全开采爆破以及构建产学研创新战略联盟等研讨会。通过召开专题研讨会,畅所欲言、各抒己见、集思广益、群策群力,充分发扬学术民主和凝聚爆破行业专家的集体智慧,进一步调动了广大爆破工作者科技创新的积极性,也更加全面、清晰、深入地认识和掌握了科技项目的本质,有力地推动了我国工程爆破科学技术的发展。

2. 认真组织举办系列爆破国际会议,扩大了在国际同行中的影响。2002年成功承办了第7届国际岩石爆破破碎学术会议,这是该系列国际会议第一次在亚洲国家举办,出席会议的代表来自五大洲24个国家和地区共218人,其中国外代表60余人。会议征收到国内外论文198篇,其中国外69篇,征集论文的广泛性及数量均超过前6届会议,我国的乳化炸药、硐室爆破和拆除爆破技术的发展引起国外同行的广泛关注,国外在爆破破岩机理、工业炸药应用技术、电子雷管的应用等给了中国同行较大的启示。这次国际会议在我国成功举行,标志着我国工程爆破进一步走向世界,显著提高了我国工程爆破协会在国际上的地位和作用。

中日韩炸药与爆破技术国际会议是由中国工程爆破协会发起的一项重要国际会议,自2006年以来每年都举行一次的学术会议,也是中日韩器材与爆破界最高级别的学术盛会,在我国已成功举办了三届。近年来,协会组织并举办了第一、二、三届亚洲太平洋地区爆破技术研讨会和第五、六届岩石破碎物理问题国际会议,第四届亚洲太平洋地区爆破技术研讨会和第八届岩石破碎物理问题国际会议也将于201411月在中国深圳召开,这一系列会议的召开为推动亚太地区和世界炸药及爆破技术的发展做出了突出贡献。

3. 积极组团参加国际学术交流与技术考察、进一步提升在国际爆破行业中的地位。协会成立以来,多次组织我国工程爆破界科技人员与管理干部的代表团参加世界炸药与爆破大会、炸药与爆破技术年会和国际爆破破岩学术会议,并先后赴美国、加拿大、法国、瑞典、挪威、俄罗斯、澳大利亚、英国、印度、法国、新西兰、智利、巴西、日本、韩国、蒙古、哈萨克斯坦、奥地利、南非、土耳其、捷克、乌克兰、保加利亚等多个国家进行技术考察,对国外工程爆破技术发展概况、爆破器材发展的新动向以及爆破安全管理等均有所了解,通过参加学术会议发表我国的论文,交流爆破技术与新型工业炸药等,也扩大了在国际同行中的影响。同时还邀请美国、加拿大、俄罗斯、瑞典、挪威等国的爆破专家、学者来华讲学,受到我国爆破界的欢迎。

(六)加强人才队伍建设工作,推动人才强国战略实施

按照我国人才建设规划要求,协会深入贯彻落实全国人才会议精神,始终坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,大力实施人才强国战略,将我国爆破行业人才队伍建设放在首位,积极构建人才培养平台,扎实做好科技人才队伍建设工作,为我国经济建设和产业结构转型升级做出了突出贡献。

1. 认真贯彻落实三届二次常务理事会议精神,开展中国爆破行业功勋奖和突出贡献奖评审工作。为表彰奖励对我国爆破事业和中国工程爆破协会的发展做出重大贡献的领导与专家,继承发扬优良传统,调动广大爆破工作者的积极性与创造性,促进我国爆破行业科技创新与发展。根据《中国爆破行业功勋奖和中国爆破行业突出贡献奖评审与奖励办法》规定,中国爆破行业功勋奖和突出贡献奖每10年评审一次。2004年协会成立十周年时,成功地进行了第一届中国爆破行业功勋奖和突出贡献奖评审,共评选出2名中国爆破行业功勋奖获得者和10名中国爆破行业突出贡献奖获得者,并于200410月召开的中国工程爆破协会成立十周年庆祝大会和协会三届二次会员代表大会上为功勋奖和突出贡献奖获得者进行了隆重的颁奖仪式。

为庆祝中国工程爆破协会成立20周年,201462729日在北京召开了第二届中国爆破行业功勋奖和突出贡献奖评审会议。评审委员会秉承公平、公正、公开、求是的原则,在充分讨论的基础上,经无记名投票评选出第二届中国爆破行业功勋奖候选人1名和中国爆破行业突出贡献奖候选人11名,经公示无异议后已报请协会三级会议审议通过。

2. 积极开展爆破行业优秀人才培养与评审工作。按照《中国工程爆破协会关于加强人才工作的若干意见》要求,为做好高层次创新型科技领军人才的选拔培养工作,稳步推动中国爆破行业人才建设工作,充分发挥人才在爆破行业中的创新作用,推动我国爆破事业又快又好地发展。协会分别于2012年和2013年开展了第一届全国有突出贡献爆破专家、优秀爆破企业家和优秀爆破高技能人才的评审工作,共评选出全国有突出贡献爆破专家10名、全国优秀爆破企业家8名和全国优秀爆破高技能人才11名。

为庆祝中国工程爆破协会成立20周年,继第一届全国爆破行业优秀人才评审后,2014年又进行了第二届全国爆破行业优秀人才评审工作,共评选出全国有突出贡献爆破专家13名、全国优秀爆破企业家8名和全国优秀爆破高技能人才16名。这项工作的开展,有力地促进了我国爆破行业的科技进步与发展。

3. 认真贯彻安全生产方针,加强爆破作业人员的培训考核。为了加强对爆破作业人员的培训考核与安全管理,不断提高爆破作业人员的技术素质和安全意识,有效预防和减少爆破事故,保障爆破作业安全,公安部于199371日颁布实施了《爆破作业人员安全技术考核标准》(GA53-93)。

协会历来重视爆破作业生产安全工作,始终将加强爆破行业安全管理作为协会的一项长期战略任务。公安部GA53-93文件刚颁布,协会立即成立了工程爆破技术人员考核专家组,协助公安部做好工程爆破技术人员的培训考核和安全作业证的审核工作,制定了培训计划、编写了培训教材、设置了考核题库,建立了培训考核档案,为全国培训考核规范化、科学化、统一化和标准化创造了条件。通过培训考核,对爆破技术人员实行了按爆破工程分类分级管理。据统计,至今共举办培训考核400多期,培训总人数50000余人次,为推动我国爆破行业技术进步和确保爆破作业本质安全和公共安全发挥了重要作用。

2013年,中国工程爆破协会与安徽理工大学组织举办了爆破企业工程爆破技术人员骨干大专班,这也是协会认真履行服务宗旨、大力拓展服务职能、努力加强和创新社会化管理的具体落实。

4. 组织编写《全国工程爆破作业人员统一培训教材》,适时更新培训教材内容,提高工程爆破作业人员安全技术与管理水平。为尽快解决更新培训教材问题,协会结合爆破行业技术进步与发展,与时俱进、开拓创新,分别于2004年、2010年二次组织全国爆破界知名专家学者参加编写培训教材,教材比较全面地反映了我国工程爆破行业的发展,涵盖了工程爆破领域内的新理念、新技术、新工艺、新材料、新设备、新成就,代表了当今爆破行业的技术水准,是爆破作业人员必读之书,对提高工程爆破行业整体技术素质具有重要作用。

5. 认真实施中国爆破行业专家委员会制度,充分调动专家建言献策的积极性。自201010月中国工程爆破协会第五次会员代表大会组建中国爆破行业专家委员会以来,多次召开专家委员会会议,在编制行业标准、人才建设、编制发展规划、研发重大课题、推动科技进步、开展安全评估及应对突发事件等方面发挥了重要作用。协会制定了《中国工程爆破行业专家委员会章程》、《中国工程爆破行业专家库管理办法》、《中国工程爆破行业专家行为准则》和《中国工程爆破行业专家委员会议事规则》,进一步提升了中国爆破行业专家库和专家委员会规范化、制度化管理水平,并为人才队伍的培养、使用和管理提供了科学依据和政策保障。

6. 积极实施《中国工程爆破行业资深专家制度》。为体现协会对行业老一辈工程技术人员的敬重与关心,从2010年第五届理事会开始,对凡当选过的常务理事,特邀常务理事、顾问、名誉理事长及协会理事长、副理事长、秘书长等,在年满80周岁后,实行中国工程爆破协会资深专家津贴制度。该制度实施以来,协会每年按时为享受中国爆破行业资深专家荣誉的老专家发放津贴,给予物质和精神方面的慰问与鼓励,使我国爆破界德高望重的老专家充分感受协会大家庭的温暖与关心,弘扬和传承行业美德,进一步增强我国爆破行业的凝聚力。

(七)建立中国爆破安全网,搭建信息管理平台

为提高我国爆破行业科技水平、加强爆破安全现代化管理,经原国防科工委、公安部和国家安全生产监督管理总局授权,委托中国工程爆破协会主办、广东中人企业(集团)有限公司承办并经营管理,于20034月建立了《中国爆破安全网》。

中国爆破安全网通过因特网、宽带专网及无线专网覆盖全国,联通涉爆行业所有单位、人员、设备等,中国爆破安全网有利于民爆器材生产销售、购买、使用流向监控制度的贯彻实施,是民爆器材生产流通主管部门、民爆器材使用管理部门和公安机关实施联网监控和规范化管理的有力工具。

中国爆破安全网已于2004613日通过技术鉴定,与会专家认为,设计先进、结构合理、技术领先、符合国家关于加强安全生产监督管理的要求,填补了中国危险物品行业信息管理的空白,达到国际先进水平。

为加强全国爆破行业信息化建设,尽快建立覆盖全国的中国爆破专网,目前已经建设好网站的协(学)会共有16个,正在与信息中心商建网站的协会有2个。特别是北京、广东、四川三个省市协会在网站建设的过程中积极主动,并指派专人负责。在网站建好之后,快速添加信息,充分发挥网站作用。

(八)努力加强协会自身建设和行业自律管理,促进协会全面工作再上新台阶

中国工程爆破协会成立以来,始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观;遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚;按照完善社会主义市场经济体制的总体要求规范和发展行业协会。坚持以服务国家、服务社会、服务会员为己任,加强自身能力建设和行业自律管理,不断提高协会工作水平。

1. 协会成立以来,始终致力于服务能力与水平建设,不断加强行业现代化管理。一是协会成立之初,就建立了中国工程爆破协会网站,并与国际因特网联网,随后又建立了中国爆破安全网。协会的有关会议、重要活动和重大事项及国内外行业动态等均能在网上及时发布和浏览。从而有力地推动了爆破市场的规范运作和爆破行业的发展;二是适时编辑出版了《中国工程爆破协会通讯》,为协会及时宣传报道国家、主管部门有关行业政策、发布行业动态和促进会员单位交流提供了平台;三是及时创办了《工程爆破》杂志,为广大爆破工作者进行技术与经验交流、推动爆破行业科技创新与发展创造了条件。

2. 按照国资委有关指示精神,进一步加强协会自身建设,不断强化和创新社会化管理,提高服务能力与水平,促进协会各项工作再上新台阶:一是积极加强协会队伍建设,逐步实现协会队伍年轻化、专业化、正规化,协会自2012年以来共招收应届毕业生12名(含博士、硕士、学士);二是努力加强协会党支部建设工作,目前协会共有中国共产党党员13名,占协会员工总人数的2/3以上,有力地推动了协会的各项工作;三是认真安排部署党的群众路线教育实践活动,进一步加强协会党组织建设工作,提高协会整体工作水平。

3. 积极响应民政部要求,认真做好协会评估工作。根据《民政部关于开展2013年度社会组织评估工作的通知》(民函201369号)要求,协会积极申请参加2013年度社会组织评估。协会领导非常重视,亲自部署评估筹备工作,多次主持召开协会全体职工动员会议,并安排组成了评估筹备组,协会全体员工积极行动,分工合作、相互配合,保证了评估工作的有序、顺利进行,并得到了民政部评估专家组的高度评价,民政部于2014429日向协会颁发了《中国社会组织评估等级证书》(证书编号:社评行字〔2014〕第011号),协会获得了4A级社团组织的殊荣。这充分证明了协会多年来在坚持履行服务宗旨、充分发挥桥梁与纽带、加强人才队伍建设和大力实施创新驱动发展战略以及创新社会化管理等方面所做出的突出成绩和所取得的辉煌成就。

4. 规范市场行为、促进行业自律、加强行业管理、维护行业利益、推动行业发展,是行业协会的一项重要任务。多年来,协会注重加强行业自律,遵守职业道德,提倡发扬奉献、创新、求实、协作精神,提倡团结、互助、协调、自律,共同维护爆破市场秩序,发挥行业整体优势;提倡遵纪守法、廉洁奉公、讲究诚信、自尊自律、增强法制观念,加强精神文明建设。与此同时,采取具体措施加强行业价格自律,限制无序的竞争,维护行业整体利益。协会成立之初,组织有关人员起草了《中国工程爆破行业自律公约》,2008年协会受建设部委托,编制出版了《爆破工程消耗量定额》(GYD-102-2008),2011年协会组织编写了《爆破工程综合单价》,2013年编著了《爆破工程工程量计算规范》(GB50862-2003)等。所有这些,都是我们爆破行业加强行业自律管理,加强精神文明建设的重要举措。

三、取得辉煌成就的基本经验

二十年来,中国工程爆破协会能取得今天的辉煌成就,成为了政府靠得住、企业信得过、行业离不开、国外有影响的充满生机活力,独具特色的“4A”级行业协会,主要经验如下:

(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观

多年来,协会一贯注重学习并坚决贯彻执行党中央、国务院有关重要指示,始终坚持正确的政治方向,积极引领爆破行业创新发展。例如,党的十四届三中全会指出的发展市场中介组织,发挥其服务、沟通、公证、监督作用……发挥行业协会、商会等组织的作用。十五大报告提出的培育和发展社会中介组织、十六届三中全会提出的按市场化原则规范和发展行业协会、商会等自律性组织等,协会首先组织员工学习领会,并通过协会媒体及时向全体会员单位传达贯彻执行。使广大爆破技术人员、管理人员提高了对协会工作的认识,明确了爆破行业发展的目标和努力方向,促进了协会与会员单位的紧密关系,有力地推动了爆破行业团结协作、携手奋进。当前,我们要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照完善社会主义市场经济体制的总体要求,以改革创新为动力,以提高服务质量为宗旨,充分发挥桥梁与纽带作用,紧密团结广大会员单位,坚持市场化方向,大力实施创新驱动战略,加快推进爆破行业经济发展方式转变和经济结构调整,充分发挥协会在经济建设和社会发展中的重要作用。

(二)坚持“民主集中制”的原则,凝神聚力做好各项协会工作

协会的性质是由全国跨部门、跨行业、跨地区的从事工程爆破科研、设计、教学、施工及管理的企事业单位,省、自治区、市工程爆破协(学)会及专业性社会团体、工程爆破界知名专家和有关政府部门主管人员等为实现共同意愿而自愿组成的全国性、非营利性、行业性的经济类社会组织。由协会的性质决定,协会的最高权力机构是会员代表大会。因此,协会的宗旨、任务和业务范围等一切重大事项均由会员代表大会讨论决定。为了坚持集体领导、充分发扬民主,由理事长、副理事长和秘书长组成理事长办公会。协会成立二十年来,始终认真贯彻执行三级会议制度,即每半年一次理事长办公会议,每半年开一次常务理事会议(也可采用通讯形式召开),每一年开一次理事会议(也可采用通讯形式召开),协会的年度工作总结与计划、财务报告等,以及其他重大问题的决策,均通过三级会议讨论,在广泛听取意见或建议的基础上,经过充分讨论与研究后形成决议。可谓凝神聚力办协会、集思广益促发展。

(三)在政府部门支持与指导下,积极开展与开拓业务工作

多年来,协会在政府主管部门的大力支持和悉心指导下,按照协会章程规定,在认真开展业务工作的同时,紧紧围绕经济建设大局,与时俱进、开拓创新,积极开拓业务范围,努力促进爆破行业创新发展。与此同时,积极开展行业调查研究,主动向政府部门反映企业与行业诉求,并为政府部门制定相关政策建言献策,甚至做好参谋与助手,协助政府制定相关标准,加强全国爆破行业管理、促进爆破行业规范发展和技术进步。例如,在公安部、国家安全生产监督总局、建设部等部委的统一领导下,协助各省、区、市公安部门做好爆破工程技术人员的培训考核工作、编制《全国统一城镇控制爆破和硐室爆破工程预算定额》、制修订《爆破安全规程》、制订《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》、《爆破工程工程量计算规范》、《爆破工程消耗量定额》、《爆破工程综合单价》等等,充分发挥了中国工程爆破协会的重要作用。

(四)加强和创新社会化管理,不断规范与发展行业协会

二十年的实践证明,中国工程爆破协会在完善市场机制、规范企业行为、促进行业发展、维护社会稳定等各项工作中发挥了重要作用。同时我们还要清醒地认识到,协会在促进爆破行业更有效率、更加公平、更可持续发展的过程中,责任重大、任务艰巨。党的十八大报告提出必须加强和创新社会管理。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,充分发挥社团组织在行业治理中的重要作用。按照中央指示精神,各级政府部门不断简政放权,由管理型政府向服务型政府过渡,这是加强和创新社会化管理的具体体现。中国工程爆破协会将在政府有关部门的指导下,与各省、区、市工程爆破协(学)会团结一道,共同努力,按照中国特色社会主义市场化原则规范和发展行业协会,促进爆破行业的健康发展。

四、今后的设想与展望

党的十八大报告明确提出:科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记指出,实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。新一届中央领导集体用中国梦凝聚中国力量,以作风建设提振全党精气神,形成了全党全社会的新风气。落实十八届三中全会精神,全面深化改革,更加需要传承和发扬务实作风,要有踏石留印、抓铁有痕的落实精神,要脚踏实地、稳扎稳打、善始善终、善做善成,既不能急躁冒进、急于求成,更不能蜻蜓点水、浮光掠影。因此,在今后一个时期,我国爆破行业必须下大力量抓好以下几项重点工作:

(一)深刻领会和把握当前全球经济形势及我国爆破行业发展趋向

当前,全球经济仍处于复杂调整期,国内经济运行处在寻求新平衡的过程中,工业经济运行将进入到转型升级的关键时期。世界和我国工业经济呈现出的趋向为:一是世界经济仍处危机后的调整期,全球产业结构调整出现新动向;二是我国经济增长的需求动力有所减弱,工业经济下行压力依然较大;三是工业结构调整步伐趋向加快,企业经营困难局面仍将延续;四是工业各行业经济运行仍将延续分化态势,重化工业的困难仍将持续;五是东部地区工业生产增速将继续趋缓,中西部地区将延续快速增长态势。

受全球经济形势的影响,我国爆破行业将呈现以下发展特点:一是爆破行业整合与重组步伐加快。《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》两个标准的颁布与实施,对全面清理整顿爆破作业单位、优化爆破行业结构与布局、进一步加强爆破作业安全管理、规范爆破作业许可行为起到了重要作用;二是四新技术不断更新与发展。我国爆破行业新技术、新工艺、新材料、新设备的创新与发展,为实现精细爆破提供了理论依据和实践依托;三是爆破新领域不断涌现,页岩气、煤层气、油砂等非常规能源逐渐进入人们的视野,也为爆破行业发展创造了新的机遇;四是爆破行业信息化水平不断提升;五是爆破行业安全管理进一步强化。

(二)深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,积极做好协会各项工作,促进爆破行业协调发展

中国工程爆破协会工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,继续坚持以科学发展为主题,以改革创新为动力,以提高服务质量为宗旨,积极创新社会化管理,努力拓展服务范围、进一步增强服务能力,促进为政府、企业、行业和社会服务再上新台阶;充分发挥桥梁与纽带作用,紧密团结广大团体会员单位,努力做好行业服务与管理工作,勇于担当实施行业自律职责,积极帮助支持企业规范运作,引领推动爆破行业发展进步。按照党中央的部署,认真开展党的群众路线教育实践活动,深刻理解群众路线的内涵、积极践行党的群众路线。

要做到这一点,首先要加强协会自身改革与建设,加强和创新社会化管理。我们认为:一是要继承与发扬协会二十年来实践摸索取得的基本经验,坚持认真学习贯彻中央的指示精神,坚持为企业、行业、社会和政府服务宗旨,坚持集体领导、科学民主决策的原则,依靠各部门和各地方的支持,创办有特色的行业协会;二要随着我国社会主义市场经济体制不断完善和政府职能改革的不断深化,根据企业与行业市场经济发展的需求,不断规范与发展行业协会,调整协会的服务职能,更好地发挥中介组织的作用;三要进一步加强行业自律与监督管理,自觉遵守行业自律公约,反对违法与非法行为,维护公开、公平、公正的市场经济环境;四是要进一步加强中国工程爆破协会与各省市工程爆破协(学)会的联系,互相学习、取长补短,共同研究探索爆破行业发展中的关键问题,不断总结经验,与时俱进,开拓创新,更好地发挥爆破行业协会的作用。

在系统总结协会工作历程的基础上,结合当前的实际,制订《关于加快推进中国工程爆破协会改革和发展的实施意见》,其重点是要积极主动地做好各项工作,加强协会自身建设,坚持按市场化方向和原则规范发展,加强行业自律,不断提高协会整体素质,增强服务能力,切实做到依法设立、民主管理、行为规范、自律发展,成为在行业中具有广泛代表性,在国际上具有影响力,能与国际接轨的行业协会,力争推动协会各项工作再上新台阶。

(三)认真贯彻落实安全生产法,促进爆破作业本质安全与公共安全

2014年新修订的《中华人民共和国安全生产法》第三条规定:安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。协会成立多年来,始终将认真贯彻落实安全生产法、牢固树立安全生产意识、加强安全生产监管、促进爆破作业本质安全和公共安全,作为行业协会的一项长期艰巨的任务。随着我国经济的发展和两型社会的建设以及社会维稳要求的加强,协会将做好以下工作:一是充分发挥行业协会的优势,建立健全安全生产监管体系,加强爆破行业安全管理;二是大力积极促进四新技术的研发与应用,努力推动爆破行业技术进步与科技发展;三是继续加强爆破从业人员的培训考核工作,努力提高从业人员的技术水平,加强安全生产思想教育工作,提高爆破行业人员的整体素质。

(四)大力实施创新驱动发展战略,促进爆破行业科技创新发展

1. 加强人才队伍建设、做好优秀人才储备工作。习近平总书记指出,人才是兴国之本、富民之基、发展之源。改革步伐的推进,改革举措的落地,关键还是靠人才。为此,协会必须按照党的十八大报告关于加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才强国统筹推进各类人才队伍建设,实施重大人才工程的总体要求,全面贯彻落实《决定》关于加快形成具有国际竞争力的人才制度优势,完善人才评价机制的战略部署,以《国家人才规划纲要》为指引,以实施爆破行业领军人才培养工程为重点,牢牢把握人才培养、发现、举荐、使用等环节,统筹推进各类专业人才队伍建设工作。一是继续做好全国爆破行业优秀人才的培养与选拔工作;二是进一步充分发挥中国爆破行业专家库和专家委员会的作用;三是继续大力协助各省、市、自治区公安厅、局做好爆破工程技术人员的培训考核工作;四是做好爆破工程技术人员大专班的教育、培养工作;五是认真实施《中国爆破行业资深专家制度》并进一步做好中国爆破行业专家库和专家委员会的服务与管理工作。

2. 大力实施创新驱动发展战略,促进爆破行业科技创新发展

当前,我国已进入一个创新驱动、内生增长的新阶段。创新驱动发展,作为《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006-2020年)》的核心内容,已经成为我国加快转变经济发展方式、推动科学发展、促进社会和谐的重要政策选择。国家要求从增强创新能力出发,加强原始创新、集成创新和引进消化再创新。协会将按照纲要要求,切实将尊重劳动、尊重知识、尊重人才的长效机制落到实处,以第七届中国工程爆破协会科学技术奖的评审和向国家科学技术奖励办推荐申报2014年度国家科学技术奖为契机,努力构建创新机制,大力支持会员单位开展重大科技攻关,积极培育重点科研项目,努力推进产学研协同创新,进一步推动爆破行业科技创新与发展。

(五)积极协助公安部治安管理局,努力做好全国爆炸物品公共安全管理标准化技术委员会组建与标准的制修订工作

为切实做好爆炸物品安全管理工作,进一步强化爆炸物品源头管控,规范爆破作业行为,加强爆破作业安全、促进爆破行业技术进步和科学发展,2014年公安部治安管理局启动了成立全国爆炸物品公共安全管理标准化技术委员会的筹备工作,中国工程爆破协会要积极协助政府部门认真做好申报等各项工作。从2015年开始,将启动亟待制订的国家、行业标准;其次,还要做好国家中长期、特别是十三五期间标准的制修订计划,确保国家和行业标准制修订工作的有序、及时、顺利进行。

(六)积极开展国际学术交流和技术合作,促进爆破行业科技进步

改革开放,为我国经济腾飞插上了翅膀;加入世贸组织,为我们走出去、引进来创造了良好的条件。协会成立以来,与国际爆破行业开展了全方位的学术交流与技术合作,有力地促进了我国爆破技术的发展。目前我国爆破行业在爆破破岩理论研究、拆除爆破、水下爆破和爆炸加工与复合等领域,已经走在了世界前列并引领国际爆破行业的发展。今后,协会将积极参与或组织国际系列会议,做好国内外的学术交流与研讨工作,积极促进国际爆破行业的合作,进一步推动我国爆破行业创新发展。

回顾协会成立二十年来所取得的辉煌成就和积累的宝贵经验,我们在收获丰硕成果之时倍感欣慰;展望行业发展的美好明天和宏伟蓝图,我们肩负着重大责任与伟大使命。前途光明、任重道远,团结奋进、再创辉煌。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表和科学发展观为指导,开拓进取、创新发展,为打造百年协会、促进我国爆破行业更有效率、更加公平、更可持续发展做出新的更大贡献!

 


返回顶部

返回顶部